根据市委统一部署，从2020年9月15日起，市委第五巡察组对市贸促会党组进行了巡察，并于2020年12月18日专题反馈了巡察情况。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况通报如下。

一、组织整改落实情况

巡察反馈情况以来，市贸促会党组切实提高政治站位，坚决担起整改责任，坚持刀刃向内、动真碰硬，扎实做好巡察“后半篇文章”，以真改实改的良好成效，推动贸促工作高质量发展。

（一）强化政治担当，在思想认识上体现高站位

会党组站在讲政治、讲党性、负责任、勇担当的高度，把巡察整改工作作为重大政治责任和政治任务。先后5次召开党组（扩大）会议，进一步统一思想、厘清思路、传导压力、督导落实。会上专题研究了《关于落实市委第五巡察组反馈意见的整改方案（草案）》，审议通过《市贸促会领导班子2020年度民主生活会和巡察整改专题民主生活会》对照检查材料及《常德市贸促会党组关于巡察整改进展情况的报告》。

（二）压实工作责任，在整改落实上体现高标准

为切实加强对巡察反馈意见整改工作的领导，成立由党组书记任组长，各班子成员任副组长，各部室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，负责整改工作的统筹协调和督导落实。领导小组下设办公室，负责整改期间日常工作。党组书记作为巡察整改工作的第一责任人，在加强对整改工作的统筹协调的同时，要求各责任部室和责任人主动作为，协同配合，认真对照《市贸促会关于落实市委第五巡察组反馈意见的整改方案》，实施挂图作战，对账销号，做到有一条改一条，改一件成一件，确保巡察反馈问题全面整改到位。 

（三）力求取得实效，在推动发展上体现高质量

坚持当下改和长久立相结合，全面整改和重点整改相结合，同时做好建章立制文章，及时修订完善各项制度，切实用制度管权、管事、管人，从源头上堵住漏洞，坚决杜绝问题重复发生。截至目前，共建立完善《常德市贸促会党组理论学习中心组学习制度》、《常德市贸促会意识形态工作责任制》等6项规章制度以及《市贸促会2021年党组理论学习中心组学习计划》、《常德市贸促会2021年重点经贸活动计划》等，为今后工作发展提供制度保障，有效提高了各项工作制度化规范化水平。

二、巡察反馈问题整改进展情况

1.政治理论学习流于形式。

整改情况：

一是多样化开展理论学习，从2020年12月中心组学习开始增加集中讨论、中心组发言等内容；丰富学习载体，充分发挥学习强国、干部网络教育等学习阵地作用，通过及时评比，让干部职工形成比学赶超态势，每季度对学习强国学习使用情况进行评比，并实行一定奖励。二是规范中心组学习，制定《常德市贸促会党组理论学习中心组学习制度》；对标对表上级规定学习内容，结合市委宣传部2021年全市县处级以上党委（党组）理论学习中心组专题学习重点内容，制定《市贸促会2021年党组理论学习中心组学习计划》，确保学习内容不走题、不跑偏。三是增强学用结合紧密度，提升理论指导实践工作水平，将理论学习内容和当前工作进行深度融合；学习心得力求结合工作，坚持以学习指导工作，以学习促进工作，以学习检验工作，进一步增强理论学习的积极性、主动性和实用性。

2.意识形态工作责任制落实不到位。

整改情况：

一是2021年3月15日召开党组会议研究意识形态工作，计划下半年再召开党组会议研究1次；已按要求上报市贸促会2020年度落实意识形态责任制工作情况。二是研究制定了《常德市贸促会意识形态工作责任制》等文件，将意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容，摆上全会工作的重要位置，纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制和党委中心组理论学习计划，纳入执行党的纪律监督检查内容，纳入领导班子、领导干部目标管理，纳入领导班子民主生活会和述职报告重要内容。三是在2020年11月下发的分工文件内已经明确分管意识形态工作领导，分管领导协助会党组书记抓好统筹协调指导工作，按要求落实一岗双责，推动意识形态各项工作落实落地。四是加强对新媒体阵地管理力度和网络安全教育，树立良好的宣传导向，研究制定《常德市贸促会新闻宣传工作实施方案》；3月8日，集中学习了《2021年常德市精神文明建设工作要点》，开展了1次网络安全教育；认真开展党务政务公开工作，已明确1名同志对网站、微信公众号、微博、微信群、QQ群等媒介动态实时监管，及时防范化解舆情风险。

3.档案管理存在瑕疵。

整改情况：

一是分管领导针对问题已对时任办公室主任进行提醒谈话。现已将该科级干部的《湖南省选聘高校毕业生到村任职合同书》存入个人档案，认定参加工作时间为2010年8月；已对该非市管四级调研员缺失的年度考核表由原单位人事部门和上级主管部门确认并存入个人档案。二是分管领导已对时任办公室主任、现办公室主任和档案管理员进行提醒谈话，督促其加强业务学习，在今后的档案管理工作中避免出现此类问题。坚持举一反三，今后将进一步加强机关干部档案和党员资料管理，严格按规定整理人事档案和党员资料，做到档案资料规范齐全。

4.财务管理不够规范。

整改情况：

一是全面开展自清自查，未发现其他类似问题。二是分管财务领导已对办公室主任、财务人员开展两同时谈话，加强教育提醒；2021年2月22日召开了全体干部职工会议，会上强调财经纪律，规范报账程序。三是进一步修订完善《常德市贸促会（常德国际商会）财务管理办法》，加强财务审核，严格执行财务报账审批程序，完善审核财务报账附件资料。四是科学编制了2021年财政预算，严格规范专项资金使用，结合企业实际需要，提升专项资金使用效率。

5.党内政治生活不够严肃。

整改情况：

一是分管领导已对时任办公室主任进行提醒谈话，督促其认真学习关于落实党内政治生活制度的相关规定和民主生活会、组织生活会开展程序，要求其严格按照有关规定和各项要求，不折不扣执行到位，同时规范会议记录。二是进一步严肃党内政治生活，规范民主生活会和组织生活会程序，精心制定了《常德市贸促会2020年度民主生活会实施方案》和《常德市贸促会2020年度组织生活会实施方案》，明确工作要求，方法步骤和时间安排。三是认真开展了民主生活会集中学习、查摆问题、撰写个人剖析材料、开展批评与自我批评、整改落实等各个环节，坚决杜绝形式主义和过关思想，民主生活会上，领导干部以身作则，带头开展批评和自我批评，克服一团和气和老好人思想。认真召开2020年度支部组织生活会，真正做到红脸出汗，达到“团结—批评—团结”效果，并按要求做好记录。

6.围绕开放强市产业立市战略思考不多、创新不够。

整改情况：

一是认真研究分析新时期贸促工作新形势、新问题，积极拓展服务领域，创新工作思路，打造工作亮点；深入学习了国务院《关于推进对外贸易创新发展的实施意见》、省贸促会会长贺坚署名的《为湖南外贸创新发展贡献贸促力量》的文章，研究了市政府2020年工作报告中关于2021年开放型经济工作的安排，积极与响箭重工、惠生肉业、洞庭药业等相关重点企业和行业商协会对接交流，思考了常德开放型经济发展情况。二是积极培育自办展会，推动出台一批促进会展业发展的扶持政策，结合常德本地的产业优势、行业资源、市场基础、消费者需求以及未来的发展趋向，努力打造出常德展会品牌；创新思路做大特色展会，通过联合办展的形式举办“石门柑橘节”、“汉寿蔬菜节”、“环洞庭湖绿色博览会”等，积极培育特色展会，争取通过3—5年时间，将常德特色展会培育成全省精品展会。三是围绕开放强市产业立市战略，紧盯三类500强企业，坚持上门服务，主动作为，积极配合市政府主要招商部门，抓好项目落地与跟踪服务。四是夯实国际商会工作基础，以换届为契机，选优配强国际商会会员；建立健全会员信息库、资料库、项目合作库等，增强商会自我管理、自我发展能力；注重多方资源整合，强化信息交流服务，发挥桥梁纽带作用，构建多元融合的企业国际化经营服务生态。五是推动设立区县级贸促机构，打通“神经末梢”，延伸服务触角，增强外贸服务能力。

7.存在“选择性”参加会展的情况。

整改情况：

一是对参展计划进行梳理，提升会展计划参与率。根据省贸促会《湖南省贸促会重点经贸活动计划》，结合我市“四大千亿产业”发展实际，科学制定了《常德市贸促会2021年重点经贸活动计划》，同时严格按照会展工作计划参加各类展会活动。二是修订完善了《常德市贸促会参加会展及经贸活动管理办法》，明确了“对确有必要参加的临时性展会，必须经分管领导、会长、书记同意后方可参加。对有企业参展的，可提前三日到达展会所在城市，帮助企业布展，协调相关工作；仅观展的，最多提前一日到达展会所在城市”。

8.机关整体活力不足。

整改情况：

一是加强教育引导，采取集中学习、实践锻炼等形式，着力提高干部思想政治觉悟，引导干部树立正确的世界观、人生观和价值观；积极开展理想教育、道德讲堂、警示教育等活动，于2021年2月组织干部职工登上临澧太浮山，瞻仰湘鄂苏区抗战英雄纪念碑；3月前往鼎城区尧天坪镇文甲起义纪念碑广场、潘振武将军故居追忆红色故事、传承红色基因。认真开展谈心谈话活动，随时了解和掌握干部的思想动向，督促干部以优良作风抓好工作落实。二是健全考核机制，健全以工作业绩和德才表现为主要内容的干部考核体系和评价标准，制定了《市贸促会公务员平时考核方案和考核细则》，加大对干部目标考核和平时考察的力度，科学准确的评价干部；定期表彰优秀干部，把作风过硬、业绩突出的干部纳入推荐后备干部、评先评优优先人选，切实提高党员干部的政治荣誉感和工作责任感。

三、继续深化后续整改

经过一段时间的集中整改，市贸促会巡察整改工作取得了阶段性成效，但对照整改工作要求，还需要进一步深化认识，自我加压，坚持导向不变、力度不减、尺度不松，在“长久立”上下足功夫，切实运用和巩固好巡察成果，不断推动贸促工作高质量发展。

1.在强化理论武装上下常功。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大，十九届二中、三中、四中、五中全会精神作为重要政治任务，坚持读原著、学原文、悟原理，补足精神之“钙”、筑牢信仰之“基”。引导干部职工用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导实践，推动工作，切实增强干部职工树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

2.在全面从严治党上下真功。切实履行全面从严治党主体责任，落实“一岗双责”工作要求，严肃党内政治生活和政治规矩，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，真正将全面从严治党的各项要求落到实处。深入开展党风廉政建设，坚持领导带头以上率下，坚持问题导向立行立改，坚持制度建设标本兼治。切实发挥谈话利器作用，坚持抓小抓早，提醒在前、教育在前、警示在前。探索开展多种形式的廉政教育和党性教育活动，引导全体党员干部切实增强党性修养和廉洁意识。

3.在主动担当作为上下实功。始终把履职尽责、敢于担当作为为官从政必备的政治品格，切实把担当作为一种觉悟、一种品格、一种责任、一种习惯，争做敢于担当、干事创业的表率。认真带领全会干部职工紧紧围绕中央、省、市决策部署，聚焦贸易投资促进主责主业，充分发挥“亦官亦民”职能优势，凝心聚力、主动作为、奋勇争先，为项目引进来、企业走出去提供更优服务，搭建更多平台，为开放强市产业立市战略贡献更大的力量。

4.在巩固深化成果上下细功。持续巩固深化巡察整改成果，对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，巩固已取得的整改成果，坚决防止反弹回潮。对已明确时间要求，需要继续推进的任务，集中攻坚，跟踪落实，坚决彻底整改到位。对需要长期坚持的，认真研究治本之策，加大源头治理，健全长效机制，确保所有整改任务落地见效，真正使整改的过程成为提高班子战斗力的过程，成为促进全体党员干部作风转变的过程，成为推动贸促工作高质量发展的过程。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0736—7712547；邮政信箱：湖南省常德市贸促会办公室（常德市武陵区柳叶大道2999号市交通局920室）；电子邮箱：cdsmch7712547@163.com。

                               中共常德市贸促会党组

                                 2021年5月25日