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常德市贸促会廉政风险防控工作实施办法(试行)

来源: 发布时间:2012-10-24 09:50:15 【字体:

为深入做了预防腐败工作,扎实推进廉洁常德建设,根据《常德市廉政风险防控工作实施办法(试行)》精神,结合我会实际,制定如下实施办法。

一、    目标任务

全面落实建设廉洁常德坚持“以大局为重,以预防为先,以惩治为要”的总体要求,切实加强廉政风险防控体系建设,按照“岗位定级、层级管理、动态防控”的工作思路,以制约和监督权力运行为核心,以加强廉政风险实时防控为重点,以完善监督管理制度为基础,建立廉政风险防控体系,充分发挥廉政风险防控在惩治和预防腐败体系建设中的基础性作用。

二、    主要工作

1、   查找廉政风险点。各部室根据“三定”文件法定职责,按照权责一致的要求,全面清理和明确对服务对象行使的各类职权,对依法确定的职权进行分项梳理,绘制“权力运行流程图”,明确办理主体、条件、程序、期限、责任等。同时,对单位内部的人、财、物管理等职权进行清理、规范,明确内部职权行使的岗位、权限、程序和时限等。在此基础上,采取多种方式,查找本部室在权力行使、制度机制、思想道德等方面存在的廉政风险点。权力行使方面,重点查找由权力过于集中、运行不规范和自由裁量幅度过大,可能造成权力滥用的风险;制度机制方面,重点查找由于规章制度不健全、监督制约机制不完善,可能导致权力失控的风险;思想道德方面,重点查找由于理想信念不坚定、工作作风不扎实和职业道德不牢固,可能诱发行为失范的风险。

2、   分类定级监管。按照“单位分类、岗位定级”的思路,对廉政风险实行分类分级监督管理。根据我会职责,本单位拟申报为廉政风险防控工作联系指导单位。各部室根据权力性质与覆盖范围、自由裁量权大小、风险点数量、腐败发生的概率和危害程度等因素,对本部室的各个岗位廉政风险由高到低分ABC三个风险等级进行风险等级定级。

(1)       办公室廉政风险点:机关财务管理(B),机关干部考核、任免(B)等。

(2)       国际业务部廉政风险点:进出口企业出证认证的受理审批(C)。

(3)       会务展览部廉政风险点:来常展(博)览会的报批和组织(C)。

3、   完善防控制度。针对排查出的各类廉政风险点,依据法律法规、政策规定、廉政要求、工作职责和标准,制定切实可行的防控措施,完善防控制度。

(1)       办公室廉政风险点防控:

机关财务管理工作(B类):严格按照国家法律法规和单位财务管理制度,实行由经办人rarr;财务审核rarr;部门分管领导审核rarr;财务分管领导审批rarr;出纳登账支付现金的财务审批程序(1万元以上开支事前经党组会研究,事中由纪检负责人监督),做到每笔开支事前有预算,事中有监督,事后有审计。

责任领导:金桂兰,责任人:朱克芬、张思韵

机关干部考核、任免工作(B类):严格按照《公务员法》规定考核干部,按照《党政领导干部选拔任用工作条例》要求和干部管理权限,为会党组选人用人把好干部任职资格关和民主推荐关。

责任领导:罗跃群,责任人:赵宏丽

(2)       国际业务部廉政风险点:

进出口企业出证认证的受理审批(C类):按照企业自愿申请的原则,实行出证认证网上审批,尽可能减少人工审批。

责任领导:陈贵恒,责任人:张波

(3)       会务展览部廉政风险点:

来常展(博)览会的报批和组织(C类):按照企业自愿申请的原则,协助企业办理工商、税务、消防、安保等管理部门审批程序。

责任领导:金桂兰,责任人:陈鹏

4、   实施预警处置。建立廉政风险预警处置机制,通过提醒、警示谈话、处置等形式,及时开展预警处置工作。

提醒:对可能引发腐败的苗头性、倾向性问题,由部室分管负责人以口头或书面形式予以告知,提醒各部室或个人注意及时防控。

警示谈话:对反映比较集中、表现比较明显的廉政风险,由会党组或纪检负责人对部室负责人或个人进行警示谈话,指出问题,责令限期整改。

处置:对存在严重廉政风险,且警示谈话后无明显改进的,由会党组依照组织程序,采取相应的组织处理措施或追究相关责任人责任。出现重大问题或发生腐败行为的,依纪依法查处。

5、   坚持动态管理。会党组根据全会及各部室权力运行流程图、廉政风险点、防控措施等梳理后汇编《廉政风险防控目录》,建立廉政风险动态管理台账,并向社会公示。健全廉政风险定期评估和修正机制,以年度为周期,结合职责转变和预防腐败要求,及时调整、完善廉政风险内容、等级和防控措施,加强对廉政风险的动态管理。

三、    工作要求

1、   强化组织领导。成立常德市贸促会建设廉洁常德领导小组。黎运龙任组长,陈贵恒、金桂兰、罗跃群任副组长,赵宏丽、陈鹏、张波任成员。办公室为责任部室,负责日常工作的组织实施和督导检查工作。

2、   明确防控责任。一把手黎运龙为全会廉政风险防控工作的第一责任人,负责本单位、其他班子成员及A级岗位廉政风险点的防控;陈贵恒、金桂兰、罗跃群负责各自分工范围内的廉政风险防控。各部室负责人负责本部室范围内的廉政风险防控。

3、   严格工作考核。按照全市建设廉洁常德领导小组办公室下发的《廉政风险防控工作2012年考核评估办法》,通过定期检查、民主测评等形式,对各责任人的廉政风险防控工作进行检查考核,考核结果作为年终评优评先和提拔推荐的重要依据。对检查考核中发现的问题,责任相关责任人限期整改;对因推行廉政风险防控工作不力,导致负责范围内的人员发生违纪违法案件的,根据党风廉政建设责任制的有关规定,按组织程序追究相关责任人的责任。

 

 

                                 常德市贸促会党组

                                

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